西安中招会周末结束，家长们流露出了一种普遍的焦虑，大家议论五大名校录取分数已经高到难以理解的地步。

　　另一种说法也开始蔓延，西安今年中考有许多河南考生以“回流生”的身份参加，街谈巷议弹射臧否之下，“回流生”成为人类关心的线

　　“回流生”现象大规模出现之前，相关区县实行“回流生”的有关政策，允许外地学籍西安户籍学生参加中考，针对的是一部分在外地工作，其子女随父母在外地就读的西安人的需求，能够理解为是面向特定人群场景的善政。

　　随着户籍政策的松动和教育的加速“内卷”，“回流生”政策窗口成为河南等部分外省人群挤占西安优质教育资源的通道——政策过去的本意是要解决西安本地人的不便，如今对于许多河南等外省人群而言，落户成为手段，通过中考进入西安的高中教育体系并在陕西参加高考成为目的。

　　群情激奋之下，河南“回流生”的数量成为争论焦点，有人说身份证开头是4的人有4万之多。

　　但该年龄组学生对应的2021—2023年，西安市中考报名人数分别出现了1万人和8200人的超额增长，这显示有部分并未通过西安市初一入学的学生参加了西安市的中考。考虑到过去历年来中考报名人数均低于对应年级初一入学人数三四千人左右规模（因初中分流等其他原因所致），这部分未通过西安市初一入学但参加西安市中考的异常增长的数字应该在三五千人规模。

　　从数据以及有关数据场景推断，该异常增长数据应为河南等省“回流生”的大体数字。结合西安市每年中考10万人左右的整体数字来看，4万河南考生的数据显然过于夸张，违背了基本常识，但3—5%的整体人群比例也已经足以称之为“现象”，有关部门理应重视。

　　而从2012—2021的西安小学一年级新生入学数据看，从2016年开始，新生入学数字呈现迅速增加，这在某种程度上预示着对应到从2025年开始，西安的中考报名人数将出现5年左右的快速增长期，对这种本身而来的更激烈竞争，人们要有心理准备。

　　我国教育改革实行初中毕业、高中招生“两考合一”，两个考试合并为如今的统一中考，使得中考兼具义务教育总结结业和高中选拔招生两重意义。

　　根据我国《义务教育法》第十二条，正常的情况下适龄儿童、少年接受义务教育应本着就近原则，在其户籍所在地学校入学。若是其父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住，适龄儿童、少年是允许在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，且与具有当地户籍的适龄儿童或少年享有平等接受义务教育的权利。

　　其一是对落户条件进行限制，提高落户门槛，典型的做法是北京，在此无需详述。

　　其三是通过对高考报名设置条件进行限制，比如新疆就对非本地常住户籍人口的高考报名做出了额外限制：

　　对于来疆务工人员随迁子女（包括外地户口和本地集体户口），初三年级及普通高中阶段在疆连续实际就读四年并有四年完整学籍，其父亲或母亲或其他法定监护人在疆有合法职业及四年居住证明，有在疆社保缴费记录或纳税证明，允许其报考区内外高职（专科）院校（专业）；从初二年级开始连续实际就读五年的，允许其报考区内本科院校（专业）和区内外高职（专科）院校（专业）；从初一年级开始连续实际就读六年的，可以报上自己的姓名去参加普通高考。

　　这种感受是人之常情。毕竟，孩子们原本的竞争已然如此激烈，外来者的加入和对资源的挤占当然会引起我们的情绪反弹。不过，教育资源的地区性不公平是客观现实，人口流动和户籍流转也是如今的社会常态，我们期待有关部门正视现象，梳理问题出台有关政策，实现“权责对等、梯度赋权”的公共教育体系。

　　而对于河南省情来说，江苏的案例也可供参照。比如说，多年前江苏高考是公认的“地狱难度”，2018年娄勤俭履新江苏，第一个大动作就是叫停江苏高考方案，通过增大高校招生比例、简化高考方案、推进全国统一卷等措施，造福了江苏考生。同样，对河南而言，增加教育投资、兴办更多更好高中和高校，解决本省教育问题才是正途。有些河南家长对反对回流生的陕西人恶语相加，显得太不厚道，难道不应该首先质询当地教育主管部门？

　　近年来，我市普通高中学校招生数量随着城市人口增长同步增加。今年全市九年级参加中考103031人，普通高中学校计划招生68852人，职业高中计划招生26952人（不含中专、技校），新增普通高中学位5749个，普通高中录取率达66.83%，高于历届录取水平。加上中专、技校招生人数，全市九年级学生均能够享受高中阶段教育。